|
Los gobiernos locales así como las organizaciones de la sociedad civil se enfrentaron en América Latina al descenso de la participación en canales tradicionales (tales como partidos políticos o sindicatos) al tiempo que se desarrollaban experiencias de participación que les exigían nuevas capacidades. En este contexto el espacio local emergió, en los últimos años, como el lugar privilegiado para llevar adelante dichos procesos (Santibañez Handschuh, 2007; Rofman, 2007); promoviendo el diseño de novedosos mecanismos de gestión pública tales como presupuestos participativos, planes estratégicos y audiencias públicas. Las ciudades ofrecen así un terreno para explorar novedosas formas de participación ciudadana confiando en que contribuyan al ansiado retorno de los ciudadanos a los problemas públicos. Ellas parecen convertirse en escenario de nuevas formas de articulación entre la esfera pública y la esfera privada, entre el estado y la sociedad civil. A partir de estos grandes desafíos, las instituciones locales requirieron acciones de fortalecimiento para sus políticas de participación a través de la capacitación y el intercambio de experiencias, demandando alianzas que les garantizaran conocimiento sistemático, saberes pertinentes y metodologías adecuadas. Es así como la Universidad, comprometida con su medio, puede dar respuesta a estas nuevas demandas, brindando su conocimiento en la formación de ciudadanos y asistiendo a las organizaciones comprometidas con su territorio.
La participación activa, amplia y responsable de los ciudadanos es esencial para consolidar un sistema democrático. Puede considerarse que uno de los criterios para la existencia de un gobierno democrático es la participación efectiva entendida ésta como la igualdad de oportunidades entre los miembros de una comunidad para hacer que sus puntos de vista sobre cómo ha de ser una política sean conocidos por los otros miembros, previamente a la adopción de la política (Dahl, 1999). Las diversas formas de cómo la ciudadanía puede participar en los asuntos públicos, en los procesos de toma de decisiones y en el diseño de las Políticas Públicas pueden considerarse como mecanismos complementarios a la democracia representativa que tienden a la consolidación del sistema. En este contexto cada Estado adopta sus propias formas de participación de la ciudadanía en función de su historia, las relaciones de poder entre actores y las condiciones del contexto, entre otros factores.
Pueden marcarse una serie de elementos o criterios constitutivos de una participación ciudadana eficaz. Estos elementos involucran, por un lado, al Estado a través de sus diversas instituciones y en sus respectivos niveles de configuración (nacional, regional, local) y, por otro, a los ciudadanos, es decir, a las personas titulares de derechos y responsabilidades, en aquellos asuntos públicos que afectan o puedan afectar sus vidas así como el interés colectivo de una comunidad. En tal sentido, se suelen señalar los siguientes: la transparencia, la comprensión, la existencia de reglas conocidas y compartidas, la discusión de temas de interés, la participación como ejercicio de aprendizaje continuo y progresivo, consolidación espacios de diálogo para que puedan deliberar todos aquellos que tengan interés, la delimitación de los roles tanto de las autoridades como de la ciudadanía.
En este sentido, el proyecto propone la realización de una Diplomatura dirigida a agentes públicos y miembros de organizaciones de la sociedad civil a los fines de transferir a la comunidad un conocimiento clave para el desarrollo de una sociedad más democrática.
Click sobre el link para ver más información
Características de la diplomatura
DENOMINACIÓN
Diplomatura Universitaria en Gestión de Políticas de Participación Ciudadana
UBICACIÓN
Escuela de Política y Gobierno
OBJETIVOS
- Capacitar a actores locales en la formulación de propuestas y animación de procesos de participación.
- Fortalecer la relación Universidad-Sociedad desde el paradigma del desarrollo endógeno.
- Concientizar y sensibilizar a los actores públicos, de las instituciones académicas y de los organismos de la sociedad civil sobre la necesidad de diseñar e implementar políticas de participación ciudadana.
- Promover la difusión y el intercambio de conocimientos y experiencias sobre iniciativas locales y regionales de participación para contribuir a los proyectos de desarrollo en cada territorio.
- Fortalecer habilidades individuales y grupales de los alumnos.
ACREDITACIÓN
La UNSAM expedirá el certificado de estudios de Diplomado Universitario en Gestión de Políticas de Participación Ciudadana.
DURACIÓN Y CARGA HORARIA
La Diplomatura tendrá una modalidad de dictado presencial, una extensión mínima de 50 horas y una extensión máxima de 150, de las cuales 50 serán presenciales y las 100 horas restantes de trabajo destinadas a lectura de la bibliografía, trabajos prácticos y trabajo integrador.dependiendo de los contenidos que priorice la institución demandante de la capacitación y de su capacidad financiera. Se dictará, en general, quincenalmente (preferentemente los días viernes y sábados), distribuyéndose la carga horaria de acuerdo a los perfiles de los alumnos y el interés de las instituciones organizadoras.
PERFIL DEL EGRESADO
Se espera que el egresado pueda desempeñarse en el ámbito de la gestión de organizaciones públicas estatales y/o públicas no estatales con capacidad para diagnosticar, generar iniciativas y animar procesos sostenidos de participación ciudadana.
REQUISITOS DE INGRESO A LA DIPLOMATURA
La Diplomatura está dirigida a personas provenientes de organizaciones comunitarias locales o regionales, funcionarios nacionales, provinciales, municipales y representantes gremiales. Los mismos deberán contar como mínimo con secundario completo, requisito que sólo podrá exceptuarse con aquellas personas que posean una amplia trayectoria en la materia objeto del programa de formación. En el caso de las personas que no cuenten con el secundario completo, se tomará como referencia para el ingreso a la Diplomatura lo especificado en la Ley de Educación Superior Nº 24.521, la que en su artículo 7º especifica que “Para ingresar como alumno a las instituciones de nivel superior, se debe haber aprobado el nivel medio o el ciclo polimodal de enseñanza. Excepcionalmente, los mayores de 25 años que no reúnan esa condición, podrán ingresar siempre que demuestren, a través de evaluaciones que las provincias, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires o las universidades en su caso establezcan, que tienen preparación y/o experiencia laboral acorde con los estudios que se proponen iniciar, así como aptitudes y conocimientos suficientes para cursarlos satisfactoriamente”.
PLANTEL DOCENTE Y EQUIPO DE TRABAJO
La Diplomatura estará coordinada académicamente por el CEDeT (Centro de Estudios Desarrollo y Territorio) de la Escuela de Política y Gobierno de la UNSAM, y administrativamente por dicho Centro y la institución asociada con la cual se desarrollará el programa de formación.
El cuerpo docente estará integrado por el staff de la Escuela de Política y Gobierno, profesores invitados y profesionales del territorio.
Diseño y organización curricular
ORGANIZACIÓN CURRICULAR DE LA DIPLOMATURA
La Diplomatura se estructura en torno a seis módulos de aprendizaje teórico-prácticos y un módulo integrador. Los módulos teórico-prácticos comprenden las siguientes temáticas: Desarrollo local y políticas de participación; Marco jurídico-normativo municipal; Sistemas electorales y práctica de selección de prioridades; Democracia directa y democracia participativa; Formulación y evaluación de proyectos; Herramientas para la gestión de organizaciones. El Módulo Integrador propone encuentros con los alumnos en donde se introduzca el objeto de la Diplomatura, se articulen contenidos de los diferentes módulos o se refuercen habilidades que hayan sido identificadas como relevantes durante el transcurso del dictado del programa.
ARTICULACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL DE LOS MÓDULOS
Módulo |
Horas
presenciales |
Carga horaria total |
1. Desarrollo local y políticas de participación |
7 |
21 |
2. Marco jurídico-normativo municipal |
7 |
21 |
3. Herramientas para la toma de decisiones |
7 |
21 |
4. Democracia directa y democracia participativa |
7 |
21 |
5. Formulación y evaluación de proyectos |
7 |
21 |
6. Herramientas para la gestión de organizaciones |
7 |
21 |
7. Módulo integrador |
8 |
24 |
RÉGIMEN DE APROBACIÓN
La UNSAM expedirá el título de Diplomado Universitario en Gestión de Políticas de Participación Ciudadana a quienes cumplan con la entrega y aprobación de todos los trabajos exigidos por los docentes, asistan al 75 por ciento de las clases pautadas y aprueben el trabajo final estipulado.
RÉGIMEN DE EVALUACIÓN GENERAL PARA CADA MÓDULO
El docente definirá la modalidad de evaluación que considere más adecuada a los objetivos pedagógicos del módulo. Las calificaciones de los módulos serán numéricas en la escala del 1 al 10, en donde el 6 se considera aprobado. Los alumnos que no alcancen el nivel de aprobación tendrán una oportunidad para rehacer la evaluación. El trabajo final de la Diplomatura podrá ser aprobado o desaprobado. En caso de que el trabajo final de la Diplomatura sea desaprobado, el alumno deberá presentar una nueva versión del mismo en el plazo máximo de quince (15) días hábiles a partir del conocimiento de las observaciones del docente.
Contenidos mínimos de las asignaturas
1. Desarrollo local y políticas de participación
- Contexto global.
- Cambios en la mirada del desarrollo y en las formas de pensar el territorio.
- Definiciones: desarrollo local, endógeno y territorial.
- Sujetos y espacios para el desarrollo.
- Políticas de desarrollo endógeno.
- Políticas de participación ciudadana.
2. Marco jurídico-normativo municipal
- Marco constitucional.
- Debates acerca de la autarquía y la autonomía municipal.
- Contextos provinciales.
- Roles de los distintos poderes.
- Capacidades de actuación: presentación de experiencias.
3. Herramientas para la toma de decisiones
- Concepto de régimen electoral y sistema electoral.
- Qué son las elecciones. Tipos de elecciones. Diferencias con otras formas de designación y selección.
- Elementos constitutivos del sistema electoral.
- El principio orientador del sistema: principio mayoritario y principio proporcional. Los efectos del régimen electoral sobre la relación votos/escaños.
- Los debates sobre las consecuencias políticas de los sistemas electorales: representatividad, gobernabilidad y legitimidad.
4. Democracia directa y democracia participativa
- Diferencias y puntos de contacto entre democracia directa y democracia participativa.
- Democracia representativa en crisis y demanda ciudadana por más participación: convergencias y divergencias.
- El auge de la democracia directa en el mundo.
- Balances imperfectos: lo que no resuelve la democracia directa, ni la democracia participativa.
5. Formulación y evaluación de proyectos
- ¿Qué es un Proyecto?
- Tipos de proyectos.
- Proceso o ciclo del proyecto: identificación, formulación, ejecución, evaluación y monitoreo.
- Marco Lógico.
- Método ZOOP.
- Gestión por objetivos y procesos.
6. Herramientas para la gestión de organizaciones
- Enfoques pedagógicos, importancia de los elementos contextuales y de los saberes tácitos.
- Práctica de dinámicas de grupo.
- El trabajo interno en las organizaciones (elaboración de diagnósticos, de informes, planificación, comunicación, realización de entrevistas, confección de indicadores, evaluación de actividades, etc.).
- La promoción del sentido de comunidad y de la confianza.
7. Módulo integrador
Este módulo final consiste en integrar las habilidades y saberes trabajados a lo largo de todo el curso, así como ampliar y profundizar aspectos que en cada caso se requiera. Su modalidad es flexible, puede consistir en horas de clase, trabajos prácticos, visitas guiadas, conferencias especiales, etc.
|
